YENİ ÇIKAN YÖNETMELİK SPK TEBLİĞİ PİYASA DOLANDIRICILIĞI Av.Sinan Keskin
dizisinin okunması, not edilmesi..
18.09.2020 tarihinde Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Borsa İstanbul A.Ş. Borsacılık Faaliyetlerine İlişkin Esaslar Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile borsa faaliyetlerine
bist yönelik disiplin cezalarının miktarları artırılarak, disiplin cezasını gerektiren fiillerin kapsamı genişletildi. “Borsa İstanbul A.Ş. Borsacılık Faaliyetlerine İlişkin Esaslar Yönetmeliği nin md.52/1-c uyarınca; borsada işlem yapma yetkisi verilenlere ve/veya temsilcilerine verilecek disiplin para cezasının alt sınırı 5.000-TL - üst sınırı 50.000-TL iken, yapılan değişiklik ile birlikte alt sınırı 10.000-TL - üst sınırı 5.000.000-TL olacak şekilde artırıldı.Bununla birlikte disiplin cezalarını gerektiren fiillerin düzenlendiği
Yönetmelik in md.53/1-c bendine iki yeni hüküm eklenerek; sosyal medya hesapları ya da kitle iletişim araçları vb. kullanılarak yapılan yahut whatsapp, facebook gibi sosyal medya grupları içerisinde gerçekleştirilen manipülasyon eylemleri ceza kapsamına alındı.
Buna göre gazete, televizyon, internet, sosyal medya hesapları veya benzer nitelikte kitle iletişim araçlarını kullanarak sermaye piyasası araçları hakkında yalan, yanlış ve yanıltıcı yorum ve tavsiyelerde bulunmak ya da sosyal medya aracılığıyla veya üyelik bazlı çevrimiçi kapalı gruplar üzerinden,ya da sosyal medya aracılığıyla veya üyelik bazlı çevrimiçi kapalı gruplar üzerinden, sermaye piyasası araçlarının fiyatları, fiyat değişimleri ile arz ve taleplerine ilişkin yalan, yanlış ve yanıltıcı izlenim uyandırmak suretiyle yatırımcıları yönlendirmeye çalışanlarla işbirliği yapmak veya bu amaçla kurulan veyahut bu amaçla faaliyet yürüten üyelik bazlı çevrimiçi kapalı gruplara üye olmak†disiplin cezasını gerektiren yeni eylemler olarak Yönetmelik te yer aldı.
Ayrıca söz konusu eylemlerin gerçekleştirilmesi halinde verilecek para cezası tutarının 50.000-TL den az olamayacağı da ayrıca düzenlendi.
Dolayısıyla gazete, televizyon gibi kitle iletişim araçlarını veya sosyal medya hesaplarını kullanarak yalan, yanlış ve yanıltıcı yorum ve tavsiyede bulunan veyahut çevrim içi kapalı gruplar üzerinden yatırımcıları yönlendirecek manipülasyon eylemlerine ortak olan
veya bu amacın yürütüldüğü çevrimiçi gruplara üye olan işlem yapma yetkisini haiz kişilerin 50.000-TL den 5.000.000-TL ye kadar para cezasından sorumluluğu söz konusu olacaktır.
Son olarak ise Yönetmelik in md.52/ç-d kapsamında işlem yapma yetkisinin veya temsilciliğin geçici olarak kaldırılması ile işlem yapma yetkisinin veya temsilciliğin iptal edilmesi şeklindeki disiplin cezalarının verilmesi
yahut md.53 deki sermaye piyasası mevzuatına da aykırılık oluşturan filler nedeniyle ceza verilmesi halinde durumun en kısa sürede Kurula ve ilgisine göre Türkiye Sermaye Piyasaları Birliğine bildirileceği öngörülmektedir.
"SOSYAL MEDYA'DA GRAFİK PAYLAŞABİLİR MİYİM ?
KANUNLARIN RUHU VE LAFZI (SÖZÜ)
Basitçe ifade edersek,kanunların bir sözü"vardır, birde ruhu"
Söz dediğimiz,kanunun dile getirilmesi, yani yazılması,kayda geçirilmesidir.
Bir kanunun ruhu ise esas olarak "onun ardındaki niyeti ve öngörüyü" işaret eder.
HUKUKİ KANAATİMCE;
Bu bağlamda,kanun koyucunun sadece lafzına değil ruhuna yani saikine (amacına) bakmak gerekir.
Mevcut Spk tebliğinin ve yeni yönetmelik maddeleri,sadece lafzi,kaotik ve dar yorum getirilmek suretiyle değerlendirildiğinde,hedef belirtmeksinizin bile paylaşacağınız grafikler, Spk tebliği 104.mad çerçevesinde piyasa bozucu eylem niteliği taşıyabileceği gibi, yine 107.mad çerçevesinde de bilgi bazlı piyasa dolandırıcılığı suçunu da teşkil edebilecektir.
Ancak kanun koyucu,kanunun ruhuna göre lehe geniş yorumda bulunma iradesinde ise;
Grafiği paylaşanın kastının olup olmadığı ve ilgili kişi hakkında somut olayda makul şüphe değerlendirilmesi yapıldıktan sonra,şayet kişinin piyasayı bozma kastı yok ise
salt grafik paylaşıp borsa tekniğe uygun bir takım tutarlı öngörülerde bulunması,Spk 104.mad kapsamında bulunan
piyasa bozucu eylem niteliğine girmeyeceği gibi 107.mad kapsamında da bilgi bazlı piyasa dolandırıcılığı suçunu da teşkil etmeyecektir. (KAST UNSURU VE MAKUL ŞÜPHE)
Ayrıca "Anayasa'nın 26'ıncı maddesini de hatırlatmakta fayda vardır;Herkes, düşünce ve kanaatlerini söz, yazı, resim veya başka yollarla tek başına veya toplu olarak açıklama ve yayma hakkına sahiptir.
Bu hürriyet resmî makamların müdahalesi olmaksızın haber veya fikir almak ya da vermek serbestliğini de kapsar."
(Tabi ki suç yahut herhangi bir ceza yaptırımı oluşturmadığı taktirde)
Yukarıda yer alan,tarafımdan sadır olan tüm yazılı bilgilendirmeler benim şahsi hukuki kanaatim olup,konunun takdir ve ifası nihai olarak Spk ve ilgili mercilerdedir.
Saygılarımla,
