Zübeyir TURAN 65
kazandırmak amacıyla mevduat faizleri yükseltildi. Böylece likit fonlar mevduat olarak
bankalara veya borsaya çekebilecekti.
Piyasalara istikrar kazandırmak için fiyat artışlarının durması gerekiyordu. Bu
amaçla fiyatlarda ayarlamaya gidildi.
İstikrar programının bir başka amacı kamu kesimi gelir-gider dengesini kurmak,
devletin borçlanma ihtiyacını düşürmek idi. Ancak bu sayede faizlerin yükselmesi
önlenebilecek, devlet bütçesi üzerindeki faiz yükü hafifleyebilecekti. Fiyat istikrarının
sağlanması da buna bağlı idi.
Ödemeler bilançosu açıklarının daraltılması; döviz piyasasında arz talep
dengesinin tesisi, hem döviz kurunun istikrar bulması, hem de ekonominin iç dengesinin
yeniden oluşturulması için önemliydi.
Kamu kesimi açıklarının kapatılması, teknolojik geri kalmışlığa son verilmesi ve
kaynakların daha etkin kullanılması için KİT’lerin özelleştirilmesi gerekiyordu.
Ekonomik kalkınmanın sürdürülebilir bir temele oturtulması için ekonomide
yapısal değişiklikler gerekiyordu.
5 Nisan kararları iki bölümden oluşmaktadır. Konjonktürel nitelikte olan ilk
bölümde; döviz kuru, ücret, fiyat politikaları, merkez bankası ve bankacılık sektörü,
sermaye piyasası ile kamu sektörüne yönelik önlemler, tarımsal destekleme politikaları,
toplumsal mali dayanışma ve yeni vergilere ilişkin önlemler yer almaktadır. Kamu
sektörüne yönelik önlemler; kamu sektörü, kamu sektörü borçlanma gereği ve
finansmanına ilişkindir. İkinci bölüm olan yapısal düzenlemeler bölümünde ise;
özelleştirme, kamu iktisadi teşebbüslerinin iyileştirilmesi, kamu sektöründe istihdamın
rasyonalizasyonu, yerel yönetimlere ilişkin idari ve mali düzenlemeler ile sosyal güvenlik
kuruluşları reformu düzenlenmiştir (Karluk, 2005: 414).
Bu amaçların gerçekleştirilmesi, kamu kesimi açıklarının azaltılması ve bir dizi
yapısal düzenlemeyle mümkün olabilirdi. Temel ilke, “üretim yapan, sübvansiyon dağıtan
bir devlet yapısından, ekonomide piyasa mekanizmasının tüm kurum ve kurallarıyla
işlenmesini sağlayan ve sosyal dengeleri gözeten bir devlet yapısına geçmektiâ€. 5 Nisan
kararlarının uygulanmasında öncelikle kamu gelirlerinin arttırılması ve kamu
harcamalarının azaltılması almaktadır. 627 trilyon TL gelir, yaklaşık 819 trilyon TL gider
ile bağlanmış olan 1994 konsolide bütçesinin gelirlerinin 65 trilyon TL arttırılması,
giderlerin ise 31 trilyon TL azaltılması amaçlanmıştır. Bunun sonucunda yaklaşık 192
trilyon TL olarak öngörülen bütçe açığı 96 trilyon TL’ye düşecektir. Gelir artışları esas
olarak akaryakıt ve tekel ürünlerinden alınacak dolaylı vergilerden karşılanacak, bunun
belli bir düzeydeki gelir vergisinin arttırılması ve düşük oranlı bir tür servet vergisi
alınması düzenlemeleri tamamlayacaktır (Kepenek ve Yenitürk, 2000: 486).
Hazine ve diğer kamu kuruluşlarının Merkez Bankasından kredi kullanımına
sınırlama getirilerek, Merkez Bankasının daha özerk bir yapıya kavuşturulması
amaçlanmıştır. Merkez Bankasının para politikasını ekonomideki fiyat, ücret ve döviz kuru
için öngörülen hedeflerle uyumlu bir şekilde yürütmesi ve parasal büyüklükleri kontrol
altında tutması öngörülmekteydi. Bu amaçla mevduat munzam karşılığı ve disponibilite
oranları yeniden düzenlenmiştir.

Alıntı yaparak yanıtla


Yer İmleri